ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРАВОВОЙ ПРИРОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА      

Абрегова Асият Аслановна, адвокат, Некоммерческая организация коллегия адвокатов «Майкопский адвокатский центр» (Россия, г. Майкоп, ул. Жуковского, 38); аспирант, Кубанский государственный аграрный университет (Россия, г. Краснодар, ул. Калинина, 13), 350ap.adygheya@mail.ru 

347

Актуальность и цели. Изменения в системе государственных закупок, вызванные большим количеством правоприменительных проблем, обусловливают необходимость изучения самой сути института государственного контракта как одного из способов их решения. Одной из актуальных проблем остается проблема определения правовой природы, гражданской или административной, государственного контракта, государственной закупки и государственного заказа. Цель работы – анализ правовой природы государственного контракта.
Материалы и методы. Реализация поставленных исследовательских задач была достигнута с помощью анализа правовых норм российского законодательства, регулирующих заключение и исполнение государственного контракта, а также порядок формирования государственного заказа. Особую роль в исследовании сыграло изучение различных точек зрения на данную проблему ведущих отечественных теоретиков в области права. Методологический потенциал включает общенаучные методы (диалектический, анализ, синтез, аналогия, индукция, дедукция) и частнонаучные методы (системный, лингвистический, формально-юридический и сравнительно-правовой), которые позволяют сопоставить различные взгляды на правовую природу государственного контракта как на особое правовое явление, содержащиеся в таких источниках права, как законодательные акты, правоприменительная практика судов и позиции доктрин административного и гражданского права.
Результаты. Рассмотрена проблема определения правовой природы государственного контракта, рассмотрена его природа с точки зрения исследователей административного и гражданского права, а также с позиции законодателя, приведены аргументы, опровергающие или же подтверждающие их, обоснована собственная позиция по данной проблеме.
Выводы. Изучение правового явления государственного контракта позволило выявить его гражданско-правовую природу и сделать вывод о том, что данная юридическая конструкция занимает особое положение среди конструкций гражданско-правовых договоров, находясь в одном ряду с договором присоединения, предварительным договором, публичным договором, договором в пользу третьего лица, предусмотренными в Общей части Гражданского кодекса РФ.

государственный контракт, государственные закупки, государственный заказ. 

 Скачать статью в формате PDF

1. Лаптев, В. В. Хозяйственное право – право предпринимательской деятельности / В. В. Лаптев // Государство и право. – 1993. – № 1.
2. Новоселов, В. И. К вопросу об административных договорах / В. И. Новоселов // Правоведение. – 1969. – № 3.
3. Демин, А. Государственные контракты (публично-правовой аспект) / А. Демин // Хозяйство и право. – 1997. – № 8.
4. Административное право : учебник / под ред. Ю. М. Козлова. – М., 1994.
5. Тарабаев, П. С. Гражданско-правовое регулирование поставки товаров для федеральных государственных нужд : дис. … канд. юрид. наук / Тарабаев П. С. – Екатеринбург, 2008.
6. Левченко, М. Дискуссионные вопросы правовой природы государственного контракта / М. Левченко // Хозяйство и право. – 2009. – № 12.
7. Письмо ВАС РФ от 19 августа 1994 г. № С1-7/ОП-587 «Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике» // Вестник ВАС РФ. – 1994. – № 11.
8. Белов, В. Е. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование / В. Е. Белов. – М. : Норма ; Инфра-М, 2011.
9. Шевченко, Л. И. Проблемы формирования договорных отношений поставки в условиях становления в РФ рыночной экономики : дис. … докт. юрид. наук / Шевченко Л. И. – Кемерово, 2001.
10. Волынкина, М. В. Правовая природа государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд : сб. научных трудов ИГУМО / М. В. Волынкина. – М. : Логос, 2005. – С. 9–18.
11. Соглашение о государственных (муниципальных) закупках (Заключено в г. Москве 09.12.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2012. – № 5. – Ст. 540.
12. Заботина, Н. Н. Правовая природа правоотношений, возникающих в связи с заключением контрактов на поставку товаров для государственных нужд : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Заботина Н. Н. – Волгоград, 2006.
13. Брагинский, М. И. Договорное право. Общие положения / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. – М. : Статут, 1997.
14. Блинов, В. Г. Правовое регулирование частных и публичных отношений при поставке товаров для государственных нужд : дис. … канд. юрид. наук / Блинов В. Г. – Казань, 2009.
15. Гражданское право : учебник / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М., 1997. – Ч. II.
16. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 30 (Ч. 1). – Ст. 3105.
17. Брагинский, М. И. Договорное право. Кн. 3: Договоры о выполнении работ и оказании услуг / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. – М., 2002.